Poročilo FRA: nasilje nad osebami z invalidnostjo v institucijah je sistemski problem

Agencija Evropske unije za temeljne pravice je objavila poročilo z naslovom »Kraji oskrbe = varni kraji? Nasilje nad invalidi v ustanovah«:

Zanemarjanje, zlorabe in nasilje nad osebami z invalidnostjo, ki živijo v institucijah, so po vsej EU zelo razširjeni. Novo poročilo agencije FRA prikazuje, kako normalizacija nasilja, ovire pri prijavljanju zlorab in pomanjkanje učinkovitega nadzora spodkopavajo pravice oseb z invalidnostjo. FRA poziva države EU k nujnim ukrepom za preprečevanje nasilja, zaščito žrtev in vzpostavitev odgovornosti institucij.

»Nasilje nad osebami z invalidnostjo v institucijah je sistemski problem, ki zahteva sistemske spremembe,« pravi direktorica agencije FRA Sirpa Rautio. »EU in njene države članice morajo izpolniti svoje pravne obveznosti ter zaščititi temeljne pravice oseb z invalidnostjo s tem, da dajo prednost njihovemu vključevanju v skupnost, jih obravnavajo z dostojanstvom in spoštovanjem ter jih učinkovito zaščitijo pred nasiljem in zlorabami.«

Več kot 1,4 milijona oseb z invalidnostjo v EU živi v institucijah. Ker Evropska unija in države članice ne izpolnjujejo svojih obveznosti glede deinstitucionalizacije v skladu s Konvencijo Združenih narodov (ZN) o pravicah oseb z invalidnostjo (CRPD), se številni ljudje v takšnih okoljih soočajo s kršitvami svojih temeljnih pravic. Najnovejše poročilo agencije FRA, ‘Places of care = places of safety? Violence against persons with disabilities in institutions’, razkriva vrzeli pri zaščiti ter preprečevanju nasilja, zlorab in zanemarjanja.

Oblike nasilja, izpostavljene v poročilu, vključujejo kričanje in žalitve, neprostovoljna zdravljenja in prekomerno medikacijo, samovoljno uporabo omejevalnih ukrepov, delovno in finančno izkoriščanje ter fizično in spolno nasilje. Osebe z intelektualnimi oviranostmi, otroci in starejši so izpostavljeni večjemu tveganju za zlorabe.

Nasilje in zlorabe v institucijah omogočata kronično pomanjkanje osebja in omejeni viri. Številne žrtve so zlorabe začele dojemati kot nekaj normalnega, pogosto pa niso seznanjene s svojimi pravicami in možnostmi za prijavo zlorab. To ustvarja trajne ovire ter kulturo molka in nekaznovanosti.

Za odpravo teh sistemskih pomanjkljivosti FRA poziva države EU, naj:

• Končajo institucionalizacijo in dajo prednost vključevanju oseb z invalidnostjo v skupnost, v skladu z zavezami EU in držav članic na podlagi 19. člena Konvencije ZN o pravicah oseb z invalidnostjo (CRPD).
• Okrepijo zaščito pred nasiljem. Zagotovijo, da nacionalna zakonodaja o institucionalnem varstvu ustreza mednarodnim in evropskim pravnim obveznostim. Zbirajo zanesljive, primerljive in pravočasne podatke za boljšo oceno razmer ter za preprečevanje, zaščito in odzivanje na nasilje v institucijah.
• Izboljšajo nadzor. Zagotovijo, da so nadzorni organi popolnoma neodvisni in imajo zadostna sredstva za redne, pregledne in nenapovedane obiske institucij. Evropska komisija bi morala začasno ustaviti in izterjati sredstva EU od institucij, kjer prihaja do kršitev.
• Zagotovijo dostopno prijavljanje. Žrtvam omogočijo dostop do varnih in zaupnih mehanizmov za prijavo brez strahu pred povračilnimi ukrepi ter učinkovito zaščitijo žvižgače.
• Zagotovijo smernice in usposabljanja. Pripravijo praktične smernice za učinkovito preprečevanje in odzivanje na nasilje v institucijah. Razvijejo obvezna, multidisciplinarna usposabljanja za osebje v institucijah, nadzorne ekipe, policijo in pravosodje.
• Zagotovijo polno sodelovanje oseb z invalidnostjo in njihovih reprezentativnih organizacij pri oblikovanju, izvajanju in vrednotenju politik in programov za preprečevanje nasilja v institucijah.